【开栏语】近年来，张家川县抢抓机遇，一大批项目相继实施，尤其是在水利、交通、教育、文化等方面成效显著，群众幸福指数日益提高。近日，县新闻中心评出了2014全县十大新闻，都是与老百姓息息相关的民生实事。为此，县网站推出《十大新闻展播》系列报道，激励全县干部再接再厉，开创2015新征程。
张家川县党的群众线教育实践活动成效显著
第二批党的群众线教育实践活动开展以来，张家川县各级党组织按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求和“六围绕、六突出，六实效”的基本思，以领导班子和领导干部为重点，紧扣三个环节任务，聚焦“四风”问题，贯彻整风，突出以上率下，扎实有序推进，在提高、改进工作作风、密切党群关系、夯实基层基础等方面取得了明显成效。
深化认识增信心，紧贴县情造氛围。张家川县针对民族地区党组织和干部队伍实际，制定了全县《实施意见》和7个行业《指导意见》，确立“1+7”政策指导体系，组建了15个县级领导任第一组长的县委督导组。县委常委会 “六带头、六示范、做到六个一”。县委主要领导带头就“如何做好新形势下的群众工作”对全县500多名副科级以上干部进行宣讲，邀请专家、学者、基层优秀党支部，4次对全县领导干部宣讲，组织全县领导干部集体参观沈遐熙纪念馆，接受爱国主义、传统和党性。分层开展“七项重点活动”、 “四个”和“卧尔滋”比赛，营造良好的活动氛围，使搞好教育实践活动在全县上下形成统一共识。
集中心思抓学习，深入交流促提升。针对全县干部的学习教育现状和思想基础，把学习教育贯穿于教育实践活动的始终。一是围绕“六学”夯基础。县级领导带头学、重点内容突出学、篇目深入学、专题宣、对照镜子修正学、结合实际实践学，多形式集中开展学习教育，切实做到了人人都学习，普遍受教育。二是“五个结合”促深入。集体学习与学习相结合、全面与重点研读相结合、集体讨论交流与深入思考相结合、专题研讨与逐级选优相结合、理论学习与工作实践相结合。制作 “一册一表一集一报一题”，在集中集体学习时间落实、内容落实、人员落实、效果落实“四个”的基础上，灵活多样开展学习，认真开展学习交流，全县各级党组织开展不同形式的讨论交流1580余场（次），力求在深化学习、改进工作上出，达到学用相长的目标。三是“五个专题”求实效。结合学习焦裕禄，践行“三严三实”， 围绕端正观念、执政观念、观念、求实观念、观念“五种”观念，牢固树立真切的旨观、正确的政绩观、为民的观、奋斗的人生观、严明的法纪观“五观”，分单位内部、行业系统、全县范围3个层面，系统组织开展“为了谁、依靠谁、我是谁”、“为什么、当干部做什么、身后留什么”等“五个专题”大讨论、大交流，深化了学习效果。
敞开大门搞活动，实意听意见。 “三真三敞”征求意见。一是以真挚敞开胸怀欢迎群众提意见。明确要求县级领导干部上门走访群众不少于100户，科级干部走访群众不少于50户，乡村社区工作人员实现责任服务区群众走访全覆盖。各级领导班子和干部把上门征求意见作为主要方式，深入基层、深入一线、深入群众，倾听意见。在广泛征求意见的同时，问题导向，全县各级党组织和干部以坚定的勇气自觉把自己摆进去，对照全国、全省、全市在“四风”方面的“普遍病”，认真查找自身存在的突出问题。全县各级党组织共征求到意见14.4万条，为深入整改奠定了基础。
充分沟通做准备，深查细照找问题。做到把政策学透、把‘四风’问题找透、把问题意见谈透、把问题根源挖透、把问题不足讲透。一是深化学习夯基础。全县各级党组织以县委常委会为标杆，严格按照县委的部署要求，结合各自实际，有针对性地开展了至少5轮领导班子专题生活会会前学习，进一步打消了干部的思想顾虑，放下心理包袱，掌握方法要领，为开好生活会打牢了思想基础。二是归纳梳理找问题。各级领导干部结合征求到的意见，精心归纳梳理、归类整理，认真对照 “四面镜子”、焦裕禄和“三严三实”要求，深入查找 “四风”突出问题。三是谈心谈话谈问题。 “四必谈”要求，采取分层分类，解决“与谁谈”的问题；突出 “四个重点”，解决“谈什么”的问题；明确“六个谈透”，解决 “怎么谈”的问题。促进干部对各自存在的问题进行深分析、细对号，主动认领班子“四风”问题。全县各级党组织均严格按照“四必谈”的要求，深入开展了谈心谈话活动，增进了团结和互信。四是对照检查摆问题。按照衡量尺子要严、查摆问题要准、剖析根源要深、整改措施要实的硬标准，把握“见问题、见思想、见标准”三个关键，全县各级党组织的对照检查材料均按照 “五级审核”的程序，对各级领导班子和领导干部的对照检查材料逐级审阅，指导各级党组织和领导干部对群众提出的意见和上级党组织、督导组点明的问题明确作出回应。五是开展讲问题。在充分准备的基础上，县委常委会首先于7月7日至8日召开了专题生活会，县、县、县政协党组分别于7月10日前召开了会议。会议期间，各党组织主要负责同志以树立标杆、向我看齐的态度，带头把自己摆进去，主动剖析自己、深刻自己，敢于指出班子的不足和问题。班子每名都以动真格、有辣味的态度，严肃认真地开展和相互，并于会后在一定范围内对专题生活会情况进行了通报。
立足整改转作风，为民见实效。 “三个导向”促整改，县四大组织领导带头，压缩“三公”经费，精简文件会议，公务出行采取集中乘车。县委常委牵头对群众反应强烈的群众婚庆负担过重、惠农政策落实不公开等11项突出问题实行“一个问题、一名常委、一个方案、一底”，问效。对新录用的60名教师、45名乡镇事业单位工作人员、171名民生实事项目和基层服务项目人员、13名大学生村官实行公示工作岗位，按录取成绩由被招考的学生依次自主择业。在全县255个行政村深入推进“阳光村务”活动，让群众广泛参与村级事务，实现了村级事务“不庇荫、不遮荫”。二是专项整治改。集中开展21项“四风”突出问题专项整治，公开和简化办事程序265项，有效解决了门难进、脸难看、事难办的问题；印发了《张家川县加强领导干部廉洁自律严禁大操大办婚丧喜庆事宜的》，严格宴请对象和规模。深入开展了城乡低保清理、扶贫资金使用监管和集中整顿软弱涣散基层党组织“专项整治月”活动，共清理调整农村低保对象2184户6274人，清理清查城市低保对象425户570人。在全县开展了整治“四病”专项行动，对、慢作为、乱作为，挑事生非“四病”进行了专项整治。三是转变作风改。把“双联行动”、“三联三引三助”、“代办式”便民服务和“四进四帮”活动作为践行群众线的重要平台，全县3000多名干部走进生产一线访贫问计、指导生产，集中开展代办服务。1500余名城区在职干部到社区党组织报到，深入开展“党的政策讲一讲、矛盾纠纷调一调、文娱活动搞一搞、社会治安管一管、困难居民帮一帮”活动。全县所有窗口单位和服务行业简化办事程序，公开办事流程，改进服务态度，做到“一声问候、一把椅子、一杯清茶”，使群众办事有人接待、有个座位、有杯水喝、有人办理。四是公开承诺改。县委、县承诺“用人不用跑、办事公开不用找、政策公平不用争、司法不用送”，农村实现高标准“六化”、城区实现“八个全覆盖”；县承诺2014年办好10件民生事实；由31个相关职能部门对群众反映的医院药品差价、开大处方，学校乱收费等突出问题通过县向全社会公开承诺，力求达到“促领导带头、促问题整改、促群众监督、促作风转变”的效果。五是建章立制改。切实加强信息报送、公开承诺、挂牌销号、定期汇报、典型、工作排名等6项制度落实；制定出台了义务教育均衡发展保障、教师队伍进退流转、校长队伍培养选拔流转、各级各类学校考核评价和教育优先发展保障“五大机制”。全县已清理废止规章制度36项，修订完善856项，新建727项。